La administración central y periférica del Estado. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

4.7. LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y PERIFÉRICA DEL ESTADO. EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.

Antiguo 4.7. Las competencias del Estado en materia de cultura. Estructura organizativa del Ministerio de Cultura en relación con el libro, archivos y bibliotecas. Fuente: apuntes de Lía, bibliopos.es

Constitución y “Estado de las Autonomías”: compartir competencias con las CC.AA. delegando responsabilidades en diversas materias, entre ellas la cultura. Han ido determinándose las funciones propias del Estado en el ámbito cultural y los órganos encargados de llevarlas a cabo.

COMPETENCIAS DEL ESTADO EN MATERIA DE CULTURA:

Dos pilares básicos: Constitución de 1978: artículo 149, competencia exclusiva sobre defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español, legislación sobre propiedad intelectual e industrial, y Museos, Bibliotecas y Archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las CC.AA, el Estado deberá considerar el servicio de la cultura como deber y atribución esencial; Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español y RD 111/1986 de desarrollo de la misma, responsabilidades del Estado: garantizar la conservación del PHE y promover su enriquecimiento, fomentar y tutelar el acceso de todos los ciudadanos a los bienes contenidos en él, proteger dichos bienes frente a la exportación ilícita y la expoliación, difundir internacionalmente la existencia de estos bienes, recuperar aquellos que hayan sido exportados ilícitamente, establecer medidas de colaboración y coordinación con el resto de Admones. Públicas y elaborar el Registro e Inventario General de bienes culturales. Ámbito particular de las bibliotecas: SEB integrado por la BNE, las BPE, las bibliotecas de los ministerios y organismos autónomos de la Admón., las bibliotecas de universidades públicas, las bibliotecas de las Reales Academias y las redes o sistemas de bibliotecas de instituciones públicas o privadas, o las bibliotecas de excepcional interés incorporadas por convenio. Más legislación básica: RD 582/1989, Reglamento de BPE y del SEB; RD 1581/1991, Estatuto de la BNE; Ley 1/2015, Reguladora de la BNE. Competencias del Estado: acción legislativa general, legislación y financiación, reorganización de centros nacionales, ayuda a las CC.AA., relaciones internacionales, defensa del Patrimonio Bibliográfico y Documental, elaboración de la Bibliografía Nacional, elaboración del Censo del Patrimonio Bibliográfico y Documental y los Catálogos Colectivos, elaboración de la Estadística Nacional de Bibliotecas. La responsabilidad de todas estas funciones corresponde al Mº.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MECD EN RELACIÓN CON EL LIBRO, ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS:

Ministerio de Cultura creado en 1977. Su estructura se rige hoy por la “Modificación de la estructura orgánica básica del mecd. RD 1066/2015, de 27 de diciembre.” Históricamente, la estructura del Mº es la siguiente: Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria + Subdirección General de los Archivos Estatales + Subdirección General de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras Españolas < (dependen de) Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas (DGLAB) < Subsecretaría de Cultura < MINISTERIO. Y corresponde a la DGLAB el desarrollo de las siguientes funciones: La Subdirección General de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras Españolas se encarga de la promoción y difusión nacional e internacional de las letras españolas, a través de la concesión de Premios Nacionales, la potenciación de actividades literarias y el desarrollo de programas para acercar los clásicos y las conmemoraciones de los centenarios; la promoción de la lectura mediante campañas de fomento de ésta, a través de la creación de planes como el Proyecto SOL, el desarrollo de programas como la Campaña de animación a la lectura María Moliner, y las subvenciones y donaciones; la promoción del libro mediante ayudas a la edición y a la participación en ferias y exposiciones nacionales e internacionales (LIBER); el estudio y propuesta de actuaciones en relación con la industria editorial y del libro en general (Agencia Española del ISBN: “Libros españoles en venta”); y la promoción y ayuda a la creación literaria y a la traducción, mediante convocatoria y concesión de becas, premios y cualquier otro tipo de estímulos. La Subdirección General de los Archivos Estatales e ocupa de la gestión de los archivos de titularidad y gestión estatal adscritos al Mº de Cultura y el asesoramiento respeto de los archivos de titularidad estatal dependientes de otros Mºs; la creación, dotación y fomento de archivos de titularidad estatal; la coordinación del SEA; el fomento de la conservación del patrimonio documental y su promoción y difusión nacional e internacional; y la planificación, desarrollo y mantenimiento del archivo central del Mº de Cultura. La Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria se responsabiliza de la elaboración de programas y planes para el fomento y mejora de las bibliotecas, así como la coordinación y promoción de la cooperación bibliotecaria (Consejo de Cooperación Bibliotecaria); la oferta de servicios técnicos y asesoramiento en materia bibliotecaria (Programa de formación para bibliotecarios iberoamericanos en España y Estancias de bibliotecarios españoles en el extranjero); la creación, dotación y fomento de bibliotecas de titularidad estatal; la obtención, explotación y utilización de datos de bibliotecas; la coordinación y mantenimiento del Catálogo Colectivo del Patrimonio Bibliográfico CCPB.
ACTUACIÓNES BIBLIOTECARIAS CONCRETAS DEL Mº:

Plan de impulso de las BPE (2000-2003); Programa “Internet en las Bibliotecas” (2002); “Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas”: Última edición VII CNBP, “Bibliotecas públicas, conectadas contigo” (lema), Badajoz – Noviembre de 2014; Servicios: “Pregunte… las bibliotecas responden”, “Catálogos de bibliotecas públicas” (desde 1998), “REBECA, registros bibliográficos para bibliotecas”, “Sedes web de las bibliotecas públicas”, “Arquitectura y bibliotecas”. La mayoría de estos proyectos son llevados a cabo por la Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria.

Las competencias del Estado en materia de cultura están destinadas a conservar y difundir nuestro patrimonio histórico y bibliográfico. Actuaciones diseñadas para dar solidez al SEB y permitir proyectos de cooperación con las CC.AA.